中新網(wǎng)上海新聞10月8日電(記者 陳靜)作為人口導(dǎo)入?yún)^(qū)域，華涇鎮(zhèn)的矛盾糾紛種類、數(shù)量呈幾何量級增長，給華涇的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
記者8日獲悉，華涇鎮(zhèn)創(chuàng)新“三所聯(lián)動”工作機(jī)制，擴(kuò)大矛盾化解的“朋友圈”，除派出所、司法所、律師事務(wù)所外，還將鎮(zhèn)域內(nèi)的市場所、拘留所、交通事故、企業(yè)商會、房屋征收所以及人民法院進(jìn)行優(yōu)勢整合，由更多的“+”字進(jìn)入“聯(lián)動”機(jī)制，為化解新時期多元矛盾糾紛，探索新時代城市版“楓橋經(jīng)驗”打造“華涇模式”。
華涇鎮(zhèn)作為徐匯南部戰(zhàn)略拓展區(qū)，以北洋人工智能小鎮(zhèn)、華之門、西岸生命藍(lán)灣為載體，對接徐匯兩級驅(qū)動，東西循環(huán)，南北聯(lián)動，中部提升發(fā)展格局，抓住軌道交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)空間等布局的契機(jī)，聚焦“新產(chǎn)業(yè)” “新經(jīng)濟(jì)” “新交通” “新生態(tài)”等 ，全力打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)的新華涇。
華涇鎮(zhèn)黨委副書記孫軍8日介紹，從2016年7月起，華涇鎮(zhèn)就啟動“警民聯(lián)調(diào)”模式，華涇派出所、司法所、和律師事務(wù)所共同簽定化解多元糾紛的案件的協(xié)議，到目前已形成了成熟的“三所聯(lián)動”機(jī)制，并在小區(qū)加裝電梯、城市更新、舊校區(qū)動拆遷等矛盾糾紛化解中起到了關(guān)鍵性作用。
在華涇鎮(zhèn)召開“三所聯(lián)動+”推進(jìn)會上，華涇鎮(zhèn)派出所民警代表許毅介紹到，目前華涇派出所已建立前端預(yù)警排查機(jī)制，強化科技支撐、善用智能手段，對110警情、12345熱線、窗口接報、來信來訪等信息進(jìn)行全量匯集、碰撞分析、發(fā)現(xiàn)可能引起糾紛的潛在矛盾，及時引入“三所聯(lián)動”機(jī)制，力爭把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
據(jù)了解，近年來，華涇鎮(zhèn)通過“三所聯(lián)動”機(jī)制，調(diào)解的矛盾糾紛共計1000余起，化解家庭鄰里矛盾、老舊小區(qū)停車糾紛、勞資糾紛等多類型矛盾糾紛，有效維護(hù)轄區(qū)平安，提高居民群眾的安全感和滿意度。華涇鎮(zhèn)調(diào)解室主任陳列平表示，今年以來為了進(jìn)一步深化“三所聯(lián)動+”工作，立足于“解”，投入“情”，講透“理”，用好“法”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)矛盾糾紛的高效、依法、快速處置，從明確職能、運作模式，激活基層治理“和力量”；明確受理范圍、工作流程，打造基層治理“全閉環(huán)”；完善工作制度，分類分級施治，打磨基層治理“繡花針”；積極拓展“三所聯(lián)動”內(nèi)涵外延，打通基層治理“微循環(huán)”四個著力點開展工作。經(jīng)過深入探索，華涇鎮(zhèn)制定了上海市首部街鎮(zhèn)層面的“三所聯(lián)動”工作實施細(xì)則——《華涇鎮(zhèn)“三所聯(lián)動”工作指引》。上海東座律師事務(wù)所律師李梅表示，作為律師，要積極履行在矛盾糾紛化解中釋法明理的職能，和多方一起發(fā)揮自己的專業(yè)長處；徐匯區(qū)人民法院“甘棠樹下”社區(qū)法官工作室法官姜萌萌就法院司法服務(wù)工作下沉基層后，打通司法服務(wù)“最后一公里”，有效降低老百姓維權(quán)成本，積極探索司法資源惠民服務(wù)的相關(guān)工作作了介紹交流。
在采訪中，記者了解到，華涇鎮(zhèn)黨委政府非常重視多元矛盾糾紛化解工作，在“三所聯(lián)動”的基礎(chǔ)上，“+”號的內(nèi)容是隨著事件的不同而發(fā)生變化；“電動車‘碰鼻頭’，腳脖子‘吃苦頭’”，則是交通事故調(diào)解與司法所的聯(lián)動。從這些案例中可以看得出“+”號的變化是由案件的種類性質(zhì)決定的。下一步隨著新華涇的建設(shè)發(fā)展，“+”號的內(nèi)容會越來越多。華涇鎮(zhèn)最近組織編寫《華涇鎮(zhèn)“三所聯(lián)動+”優(yōu)秀案例選編》一書，收錄多種類型的調(diào)解案例。
今年2月起，在華涇路2弄地塊新建綠地項目房屋征收工作中，華涇鎮(zhèn)以“三所聯(lián)動”為載體，在立足“有事找民警”、“有糾紛找調(diào)解員”、“有問題找律師”的群眾基礎(chǔ)上，引入征收事務(wù)所和人民法庭，拓展形成“1+3+N”解紛機(jī)制，共調(diào)處化解涉動遷類矛盾糾紛22起，不僅實現(xiàn)了矛盾糾紛“零”沉疴，治安案件“零”發(fā)生，也實現(xiàn)了首日即100%簽約的圓滿目標(biāo)，保障了拆遷項目的順利進(jìn)行。
徐匯區(qū)司法局黨委黨委委員、副局長聶元軍表示，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握“三所聯(lián)動+”工作的深刻內(nèi)涵；二是在充分肯定了華涇鎮(zhèn)“三所聯(lián)動+”工作實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在調(diào)解工作的群眾性、專業(yè)性、權(quán)威性和多元性四個方面進(jìn)行完善。三是要把握好“三所聯(lián)動+”工作中的“聯(lián)”和“+”的關(guān)系。
為了把“三所聯(lián)動”做實做強，“三所聯(lián)動”調(diào)解站下沉到華涇鎮(zhèn)南北兩個警務(wù)站。推進(jìn)會現(xiàn)場聶元軍、孫軍為盛華、北楊華發(fā)警務(wù)站授“三所聯(lián)動+”工作站的牌。(完)
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編輯：陳靜
