中新網(wǎng)上海新聞10月25日電(范洪祥 李宇航 陳靜)站在上海中心大廈118層“上海之巔”觀光廳東眺——陸家嘴金融城、張江“創(chuàng)新森林”、臨港新片區(qū)正在崛起，天海相接處，就是鏈接中外的世界級(jí)航空樞紐——浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

　　25年前的金秋9月，上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)。同年10月，浦東出入境邊防檢查站成立，2010年更名為上海機(jī)場(chǎng)出入境邊防檢查站。25年來，一代代上海機(jī)場(chǎng)邊檢人駐守于此，與浦東開發(fā)開放進(jìn)程同呼吸，與上海國(guó)際交往脈搏同跳動(dòng)，在當(dāng)打之年，用忠誠(chéng)、智慧、青春，書寫下守衛(wèi)國(guó)家長(zhǎng)治久安的歷史華章，服務(wù)對(duì)外開放的壯闊長(zhǎng)歌。

 

　　“東移”，打開浦東空中開放之門

　　為滿足上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外交流需求，1994年7月，上海市委市政府提出“完善虹橋，加快浦東”的上海航空港建設(shè)方針。為保障浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利投運(yùn)，從虹橋機(jī)場(chǎng)東移建站成了上海機(jī)場(chǎng)邊檢人第一次忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)募w選擇。

　　“1999年9月，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程竣工，根據(jù)上海邊檢總站工作安排，我們從虹橋機(jī)場(chǎng)東移到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，那時(shí)站機(jī)關(guān)周圍很荒涼，沒有生活配套設(shè)施，很不方便。但我們都是邊防部隊(duì)轉(zhuǎn)改過來的軍人，組織召喚，義不容辭！”上海機(jī)場(chǎng)邊檢站一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)于永成，作為第一批“12名初代元老級(jí)”檢查員之一，談起25年前入駐浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)的情景十分感慨。

　　建站25年來，隨著浦東開發(fā)開放的不斷深入，國(guó)際航班持續(xù)加密，機(jī)場(chǎng)建設(shè)力度持續(xù)加大，上海機(jī)場(chǎng)邊檢站查驗(yàn)出入境人員數(shù)量逐年攀升：從2000年的172萬余人次增加到2019年的3900萬人次，翻了近23倍。 

　　浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸出入境人數(shù)快速攀升帶動(dòng)和繁榮著物流、資金流、信息流，助力著跨境貿(mào)易便利化向更高水平、更深層次發(fā)展，更推動(dòng)著浦東新區(qū)開發(fā)開放高潮迭起：建成全國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；建成全國(guó)第一個(gè)特殊綜合保稅區(qū)；打造制度型開放示范窗口，建設(shè)國(guó)際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；設(shè)立上海東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)……

　　這背后是上海機(jī)場(chǎng)邊檢站勇當(dāng)排頭兵，在全國(guó)“先行先試”出入境便利政策，為浦東開發(fā)開放注入強(qiáng)勁活力的不懈努力。

　　提升旅客通關(guān)效率——該站率先推出中外旅客分區(qū)查驗(yàn)、“蛇形通道候檢”、外國(guó)人過境入境同臺(tái)辦理、“緩沖區(qū)域排堵”“側(cè)向切口分流”等大客流分流模式，優(yōu)化流程，減少旅客排隊(duì)候檢時(shí)間。2012年3月，該站在全國(guó)首推“24小時(shí)直接過境免辦查驗(yàn)手續(xù)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客通關(guān)零等待，有力促成浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)跨越式增長(zhǎng)，奠定了浦東打造世界級(jí)航空樞紐的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　賦能貨運(yùn)樞紐建設(shè)。該站堅(jiān)持向科技要警力，創(chuàng)新推出“貨機(jī)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理系統(tǒng)+單一窗口電子申報(bào)平臺(tái)+無線移動(dòng)驗(yàn)放車+生命探測(cè)儀器”貨運(yùn)航班通關(guān)組合舉措，實(shí)現(xiàn)機(jī)組員工“少跑腿”、貨運(yùn)航班“快裝卸”，平均為每架貨機(jī)節(jié)省40分鐘通關(guān)時(shí)間，全面提升浦東航運(yùn)資源全球配置能力。

　　促進(jìn)國(guó)際交流合作。2013年，該站在全國(guó)率先落地實(shí)施外國(guó)人72小時(shí)過境免簽政策，惠及45國(guó)公民。2016年，啟動(dòng)上海、江蘇、浙江144小時(shí)過境免簽政策，我國(guó)第一個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域的過境免簽政策應(yīng)運(yùn)而生，成為外國(guó)游客說來就來游中國(guó)的“流量密碼”。

　　25年來，一項(xiàng)項(xiàng)首創(chuàng)性的“放管服”舉措在浦東應(yīng)聲落地，又在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)漸次開花，向世界展示著浦東服務(wù)的國(guó)際級(jí)水準(zhǔn)。新的奇跡還在不斷孕育，上海機(jī)場(chǎng)邊檢將繼續(xù)助力這片改革熱土唱出更多“盡是人間第一聲”。

　守護(hù)，注入浦東開發(fā)開放安全底氣

　　浦東開發(fā)開放瞄準(zhǔn)的是跟全球頂級(jí)水平對(duì)話，勇當(dāng)更高水平改革開放開路先鋒。這份志氣需要的是堅(jiān)實(shí)的底氣，而安全穩(wěn)定的口岸環(huán)境就是底氣的重要來源。

　　25年來，上海機(jī)場(chǎng)邊檢站致力于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和口岸秩序，立足移民管理和邊防檢查法定職責(zé)，始終把“捍衛(wèi)國(guó)家安全確保口岸穩(wěn)定”作為服務(wù)浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　25年來，上海機(jī)場(chǎng)邊檢站堅(jiān)持嚴(yán)查細(xì)驗(yàn)每一名出入境人員、創(chuàng)新加強(qiáng)與相關(guān)警種協(xié)同作戰(zhàn)、持續(xù)推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外同行合作交流，用實(shí)際行動(dòng)筑牢口岸安全防線，為浦東開發(fā)開放營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境�！拔覀兟氏葮�(gòu)建‘專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)’新型警務(wù)運(yùn)行模式，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)了一支‘讓數(shù)據(jù)會(huì)說話’的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，將新質(zhì)戰(zhàn)斗力融入口岸前臺(tái)查緝，在‘天網(wǎng)’‘獵狐’‘獴獵’等專項(xiàng)行動(dòng)中捷報(bào)頻傳，有力打擊了非法出入境、跨境賭博電詐等違法犯罪活動(dòng)�！鄙虾＿厵z總站黨委委員、副總站長(zhǎng)兼上海機(jī)場(chǎng)邊檢站黨委書記、站長(zhǎng)陸衛(wèi)兵介紹。

　　2015年4月22日，公安部公布“天網(wǎng)”行動(dòng)“百名紅通”逃犯名單。在上海邊檢總站部署指揮下，該站當(dāng)晚組建專班，民警陸卿和同事們經(jīng)過20個(gè)小時(shí)的連夜排查，從海量出入境人員信息中，捕捉到已變換外籍身份、潛逃境外15年之久的“紅通”要犯戴某某的蹤跡。三天后，戴某某被一舉擒獲。一石激起千層浪，首名“紅通”的落網(wǎng)，產(chǎn)生巨大震懾效應(yīng)，多名“紅通”逃犯回國(guó)投案自首。

　　談起一幕幕激動(dòng)人心的戰(zhàn)斗場(chǎng)面，全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)“十大國(guó)門衛(wèi)士”的陸卿感慨不已，“從抓獲女扮男裝企圖蒙混入境的殺夫碎尸嫌疑人，到參與抓捕‘漂白身份’潛逃十年、涉案金額超過4億元的公安部A級(jí)通緝犯，從破獲偽造申根簽證、組織非法出入境的犯罪團(tuán)伙，到擒獲變換身份潛逃境外多年、企圖入境參加進(jìn)博會(huì)的網(wǎng)上追逃對(duì)象，再到孤膽英雄谷有琪跨越千里潛伏偷渡集團(tuán)揪出背后頭目，25年來，我站破獲大案要案上百起，查緝不法分子數(shù)以萬計(jì)……�！币粋�(gè)個(gè)鮮活案例，記錄著上海機(jī)場(chǎng)邊檢人嚴(yán)查不法分子、嚴(yán)打非法出入境活動(dòng)的忠誠(chéng)守護(hù)與勠力擔(dān)當(dāng)。

　　承前啟后、繼往開來，如今上海機(jī)場(chǎng)邊檢站建成勞模創(chuàng)新工作室，兩屆全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)“十大國(guó)門衛(wèi)士”——陸卿、谷有琪，上海市先進(jìn)工作者——孫方雨、鄭建橋，在這里帶領(lǐng)著各自團(tuán)隊(duì)，聚焦總體國(guó)家安全觀，立足移民管理新特點(diǎn)，打造數(shù)據(jù)排查新模型、總結(jié)前臺(tái)查緝新戰(zhàn)法、探索通關(guān)保障新舉措，著力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，為守護(hù)更高水平的“平安浦東”貢獻(xiàn)力量。

服務(wù)，助力浦東打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　駐守東方國(guó)門的上海機(jī)場(chǎng)邊檢人，傳承吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌的浦東血脈基因，以排頭兵的姿態(tài)奮力打造一流口岸營(yíng)商環(huán)境，助力浦東更高水平對(duì)外開放。

　　謀定快動(dòng)、只爭(zhēng)朝夕，一項(xiàng)項(xiàng)民之所盼的首創(chuàng)性措施在這里落地：創(chuàng)新施行“8＋X”潮汐式勤務(wù)模式，構(gòu)建科學(xué)靈活的警力調(diào)配機(jī)制，提升通關(guān)效能；聯(lián)合海關(guān)、安檢、醫(yī)院等5家單位打造“綠色生命通道3＋2聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)傷員便捷通關(guān)“零延遲”、生命救助“零等待”，全力維護(hù)出入境人員生命安全與健康；推出“機(jī)上填、線上報(bào)”的外國(guó)人入境登記卡填報(bào)模式，優(yōu)化設(shè)置前置指紋采集區(qū)，實(shí)現(xiàn)過境外籍旅客前置審核，打通外籍人員來華卡點(diǎn)堵點(diǎn)，助力上海打造“中國(guó)入境旅游第一站”。

　　自2003年以來，上海機(jī)場(chǎng)邊檢站查驗(yàn)出入境人員總量連續(xù)21年位居全國(guó)空港口岸第一、貨郵吞吐量連續(xù)16年位居全國(guó)第一、全球前三�！斑�是咱們國(guó)家的通關(guān)速度快！”“好city呀！很快捷！浦東機(jī)場(chǎng)口岸通關(guān)效率全世界領(lǐng)先�！敝型饴每椭T如此類的贊譽(yù)不絕于耳，表?yè)P(yáng)信、感謝信雪花般飛來。

　　如今的上海正著力打造面向世界的“會(huì)客廳”，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)擁有180余條國(guó)際客運(yùn)航線，與40多個(gè)國(guó)家(地區(qū))聯(lián)通，越來越多的外國(guó)游客從這里走進(jìn)中國(guó)、了解中國(guó)。上海機(jī)場(chǎng)邊檢人因勢(shì)而動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)守好“開放之門”，逐漸成為展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范的“國(guó)門名片”。

　　誠(chéng)待四海賓朋——

　　“這是我第3次參加進(jìn)博會(huì)了，你們的志愿者專業(yè)熱情，通關(guān)速度很快，為中國(guó)邊檢點(diǎn)贊。” 來自南非的商貿(mào)和投資部出口事務(wù)專員Andile提起通關(guān)體驗(yàn)贊不絕口。自2009年起，上海機(jī)場(chǎng)邊檢站挑選精通外語的優(yōu)秀青年民警，組成“百人外語志愿服務(wù)隊(duì)”，為各國(guó)出入境旅客提供英、俄、日、韓、阿拉伯等13種語言的通關(guān)服務(wù)，每月6日聯(lián)合問詢中心、機(jī)場(chǎng)外籍人員一站式綜合服務(wù)中心為外籍旅客提供支付、通訊、文旅等一系列便利服務(wù)，先后保障6屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、世界頂尖科學(xué)家論壇等國(guó)際性重要賽會(huì)。

　　禮迎八方來客——

　　多次來滬的時(shí)任國(guó)際展覽局秘書長(zhǎng)洛塞泰斯先生曾給上海機(jī)場(chǎng)移民管理警察留言：“我周圍的朋友，包括我自己，對(duì)中國(guó)邊檢熱情周到的服務(wù)都感到非常滿意！”該站選拔政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的民警，組建禮遇工作專班，在重大賽會(huì)期間，全天候保障各國(guó)政要、代表團(tuán)高效快速通關(guān)，被譽(yù)為“最美服務(wù)窗口”。

　　多年來，這支專業(yè)文明之師屢屢受到各級(jí)各類表彰：2010年黨中央、國(guó)務(wù)院授予“上海世博會(huì)先進(jìn)集體”稱號(hào)、公安部記集體一等功、2015年至今三次獲評(píng)“全國(guó)文明單位”。人便其行，貨暢其流，上海機(jī)場(chǎng)邊檢站以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，為中外人員往來、經(jīng)濟(jì)交流合作插上騰飛的翅膀。

　　創(chuàng)業(yè)初，路尤長(zhǎng)，二十五載風(fēng)華正茂，雄鷹振翼搏擊長(zhǎng)空。未來，我們將深耕東方熱土，秉承國(guó)家賦予浦東“先行先試”的歷史使命，走前列、當(dāng)先鋒、做標(biāo)桿，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全、活力與秩序、管理與服務(wù)，力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制推廣的移民管理制度創(chuàng)新成果，助力浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，書寫高水平開放高質(zhì)量發(fā)展新奇跡。（完）

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編輯：陳靜