中新網(wǎng)上海新聞10月31日電(記者 陳靜)在全國首部愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)融合立法的條例——《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》(簡稱《條例》)正式施行一周年之際，記者31日從上海市愛衛(wèi)辦獲悉，本市堅(jiān)持健康優(yōu)先，通過“制度創(chuàng)新、細(xì)節(jié)落實(shí)、數(shù)智推進(jìn)”三大方面，跨部門合作、全社會動員，強(qiáng)化愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)的法治保障，確保《條例》落實(shí)覆蓋全體市民，持續(xù)提升廣大市民的健康獲得感。
去年11月，中國第一部愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)融合立法的《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》正式施行，通過“強(qiáng)調(diào)社會健康共治、推進(jìn)城市健康共建、倡導(dǎo)全民健康共享”，推進(jìn)愛國衛(wèi)生從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善愛國衛(wèi)生工作法治保障，大力推進(jìn)健康城市制度建設(shè)。一年來，本市衛(wèi)生健康等相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，“七措并舉”積極探索各項(xiàng)制度創(chuàng)新。七項(xiàng)措施分別是，建立病媒防制常態(tài)化工作制度，制定中小學(xué)生、嬰幼兒營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，在全國率先探索建立健康積分獎勵機(jī)制，健全健康科普知識供給發(fā)布傳播機(jī)制，建立健康科普人才培育制度，構(gòu)建控?zé)煿芾韰f(xié)同參與機(jī)制以及創(chuàng)新愛國衛(wèi)生與基層治理工作融合。
據(jù)了解，上海市愛衛(wèi)辦、市健康促進(jìn)中心共同制定《健康積分制建設(shè)方案》，將在楊浦區(qū)和青浦區(qū)開展健康積分制試點(diǎn)工作，對市民參與健康教育、體育健身和健康管理等活動予以積分獎勵，探索健康管理全新模式。上海加強(qiáng)健康科普資源庫和專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理，探索建立市、區(qū)、醫(yī)院三級科普專家?guī)旒軜?gòu)，更好發(fā)揮上海30萬名醫(yī)務(wù)人員健康科普“主力軍”作用。
上海進(jìn)一步鞏固和提升無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙家庭建設(shè)成效。完善戒煙門診、戒煙熱線、社區(qū)戒煙干預(yù)、線上新媒體戒煙等戒煙服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，強(qiáng)化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)場所。鼓勵市民通過“控?zé)煙崃Φ貓D”提供問題線索，并鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)戒煙門診，提供科學(xué)、便捷、有效的戒煙服務(wù)，醫(yī)務(wù)人員開展診療服務(wù)時應(yīng)形成首診詢問吸煙史制度，勸阻有煙草依賴的患者戒煙，并提供個性化戒煙咨詢和指導(dǎo)。
上海深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)全覆蓋工作成果，完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋任務(wù)目標(biāo)，完善衛(wèi)生創(chuàng)建長效管理和動態(tài)管理機(jī)制，全面促進(jìn)國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理水平提升。創(chuàng)新開展上海市衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設(shè)，全市遴選40個街鎮(zhèn)探索開展首批試點(diǎn)，把愛國衛(wèi)生與基層治理緊密結(jié)合，推進(jìn)國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，推動衛(wèi)生創(chuàng)建向全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境治理水平、提高健康社會綜合治理能力轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)愛國衛(wèi)生與基層治理工作融合。本市在全國率先實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生區(qū)全覆蓋。
《條例》實(shí)施一年來，本市注重從健康細(xì)節(jié)落實(shí)，從重點(diǎn)人群出發(fā)，倡導(dǎo)健康生活方式，牢牢樹立“每個人都是自己健康第一責(zé)任人”理念。本市推動教育部門將健康教育納入國民教育體系，在中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)中設(shè)計(jì)身心健康板塊，反映學(xué)生的健康生活方式，將學(xué)生參加健康教育經(jīng)歷及表現(xiàn)水平納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。本市建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)、教育系統(tǒng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其功能。推動心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)心理健康服務(wù)人才培養(yǎng)。上海還組織市疾病預(yù)防控制中心制定含糖飲料健康提示系列標(biāo)識及設(shè)置規(guī)范，并結(jié)合已征集社會公開意見修改。
一年來，上海以深入貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，與時俱進(jìn)，通過數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化“三箭齊發(fā)”，積極推動愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
上海在全國率先探索病媒生物防制管理數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型。自2021年1月全面啟動病媒生物預(yù)防控制管理納入城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作以來，在市經(jīng)信委大力支持下，基于市疾病預(yù)防控制中心“上海市病媒生物監(jiān)測信息系統(tǒng)”推進(jìn)升級為管理系統(tǒng)。目前已完成1.3萬處社區(qū)公共場所和近80萬個防制設(shè)施、孳生地等日常管理要素信息化、可視化和動態(tài)化，已基本完成集疾控監(jiān)測、日常維護(hù)、社會監(jiān)督、應(yīng)急處置、事件管理和資料共享等為一體的“上海市病媒生物預(yù)防控制管理系統(tǒng)”建設(shè)。同時，推進(jìn)數(shù)字化綜合管理平臺建設(shè)。在市大數(shù)據(jù)中心支持下，完成“衛(wèi)生健康行業(yè)專業(yè)管理系統(tǒng)-上海市愛衛(wèi)健促子系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”立項(xiàng)，目前完成集公眾活動、健康自管小組、健康積分、問卷調(diào)查、點(diǎn)位導(dǎo)覽、效果評估和業(yè)務(wù)管理七大模塊為一體的信息化平臺建設(shè)，融入隨申辦、社區(qū)云等社會公眾參與平臺，正在楊浦、松江區(qū)部分街鎮(zhèn)試運(yùn)行。同時，本市率先開展健康上海建設(shè)指數(shù)構(gòu)建。
據(jù)悉，今后，上海將深入貫徹《條例》，進(jìn)一步深刻認(rèn)識愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)融合的新形勢、新內(nèi)涵，以愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作的新發(fā)展、新成效，提升健康上海能級，普及全民健康生活，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，推動構(gòu)建共治、共建、共享的社會健康治理新格局，深入推進(jìn)健康融入萬策，持續(xù)完善公共衛(wèi)生群防群控機(jī)制，不斷提升2500萬市民健康獲得感與城市軟實(shí)力，為打造全球健康城市典范奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（完）
注：請?jiān)谵D(zhuǎn)載文章內(nèi)容時務(wù)必注明出處!
編輯：陳靜
